2021 年 6 月 22 日，国家能源局发布了最新储能政策《新型储能项目管理规范 ( 暂行 ) ( 征求意见稿 ) 》。《新型储能项目管理规范 ( 暂行 ) ( 征求意见稿 ) 》提出在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。

实际上，动力电池储能一直以来都是国家大力支持的。今年4月21日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》，提出到2025年实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，装机规模达3000万千瓦以上。

而动力电池储能又是解决新能源汽车电池退役问题的最佳方案，业内人士介绍，每辆新能源汽车上一般装载的是一个完整的动力电池包。回收后既可以拆解成模组或电芯，形成小型电池用于低速电动车、太阳能路灯等产品，也可以将多个完整的电池包并在一起，为风、光电等场景储能。

国家提出目标是2025年新型储能装机规模达到3000万千瓦，而目前新能源乘用车的电池装机量在50-70KWh左右，照此计算，新型储能装机可以直接解决接近60万辆新能源汽车电池退役的问题。

国家能源局近日发布的征求意见稿显然是为动力电池梯次利用储能项目浇了一盆冷水。为何国家要叫停动力电池梯次利用储能项目呢 ?

一、安全层面

新能源汽车的动力电池一般采用锂离子电池，锂离子电池发生燃烧爆炸的根源在于电池热失控，热失控的诱因通常有电池内部原因和外部原因两种。

内部原因，比如电池制造过程中引入的电芯内缺陷，或者电池在长期使用过程中由于充放电制度和环境因素使电池老化，电芯内部产生了枝晶锂，它的存在触发了电池内短路。

外部原因，如电池外部的电、热冲击，作用到电池本体都会使电池内部出现不可逆的放热反应。如果电池储能系统集成过程中，没有严格按照相关标准对储能电池提出门槛性的安全性能要求，出现电池选型不当，电池基本安全质量无法保障，一般滥用条件下极易热失控。

所以动力电池没有经过门槛性的安全性能检测，可能存在较大的安全隐患。

二、产业链层面

据了解，动力电池通常是根据不同车企的特定车型定制，不同车企的动力电池之间，结构、规格和参数均存在较大差异。即使是同一车企同一车型同一批次的动力电池，到了退役时间，其剩余容量、电压和内阻也不完全一样。

而这也增加了对退役动力电池梯次利用的难度和成本。电池回收后，需要先进行检测，然后根据不同来源、不同规格和不同容量进行分类，最后才是重组再利用。

当前动力电池回收利用各环节还缺乏有效的协同监管，政策奖惩机制仍不完善。而电池回收企业发展情况不一，难以进行标准化管理。

三、成本层面

成本是梯次利用的主要优势，也是梯次利用获得经济利益的原因，但是目前电池的回收价格相对较高，后续还要投入大量资金，导致许多企业无法获利。这也成为了阻碍动力电池梯次利用的一个因素。

总之，面对越来越多的退役动力电池，留给电池梯次的空间是巨大的，国家和企业要共同努力，才能让该产业得以更快发展。